1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жилищный кодекс снос перегородки лоджия индивидуальное отопление

Объединение балкона и комнаты – это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты – перепланировка

kalinovsky / Depositphotos.com

Минстрой России разъяснил (письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04), допустимо ли объединять комнату и балкон (спойлер – да, но только с одобрения 100% остальных собственников помещений в МКД, при разрешении на реконструкцию и с последующим разрешением на ввод в эксплуатацию).

По мнению ведомства, подобное объединение является реконструкцией жилого многоквартирного дома, поскольку:

  • балконная плита и ограждающая несущая конструкция (то есть наружная стена с дверным и оконным проемом) входят в состав общего имущества МКД – по прямому указанию п. 2 Правил содержания общего имущества МКД № 491 и в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса;
  • следовательно, демонтаж окна/двери на балкон и присоединение балкона к жилой площади квартиры повлечет изменение параметров частей МКД как объекта капитального строительства (площади, объема), а это вкупе с надстройкой, перестройкой, расширением объекта, а также заменой несущих строительных конструкций объекта является, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса, реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 – 55 ГрК РФ.

Кроме того, напомнили в ведомстве, такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Напомним, что ранее Минстрой России рассказывал о возможности объединения лоджии и комнаты с демонтажем окна и двери – это куда более «комфортная» для собственника перепланировка, которая в большинстве случаев не предполагает согласия остальных соседей по МКД.

Однако во многих регионах существует строгий и категорический запрет на любое присоединение лоджии (тем более балкона) к комнате, например, такую перепланировку нельзя осуществить в Москве, и согласование такого расширения жилплощади – даже если оно будет каким-то образом получено – является незаконным.

Одновременно в свежем письме Минстроя России разъяснено, что утепление балкона или лоджии является перепланировкой (переустройством) и поэтому требует согласования с органом местного самоуправления. Предполагаем, что имеется в виду, в первую очередь, устройство остекления неостекленного балкона или лоджии, а также «игры» с отопительным оборудованием.

Зато поменять одинарное остекление «от застройщика» на более энергоэффективное можно просто так, без всякого разрешения и согласования. Напомним лишь, что собственнику при этом нельзя изменять рисунок оконного переплета.

Перепланировка квартиры в 2020 году

Ломать — не строить

О том, что перепланировку или переоборудование в квартире надо согласовывать, большинство наслышано. Но делают это далеко не все, предполагая, что обойдутся без лишней бюрократии или узаконят преобразования как-нибудь потом.

В большинстве случаев, если проведенный ремонт не нарушает санитарных и строительных норм, не грозит жизни и здоровью соседей и не представляет опасности для конструкции дома, его реально узаконить и постфактум. Проблемы возникают, когда при перепланировке нарушаются действующие нормы. И ее вам не согласуют ни при каких обстоятельствах.

Как становится известно о нарушениях? Ситуаций, в которых чаще всего возникают проблемы, как правило, две.

Первая — жалобы соседей, за которыми следует проверка жилинспекции. Случаи, когда из-за слишком безбашенного ремонта в отдельно взятой квартире по всему дому шли трещины или даже случались обрушения перекрытий (были даже жертвы, хотя и единичные), увы, известны.

Вторая — продажа квартиры. В большинстве случаев жилье сейчас покупается по ипотеке. Банк не примет в качестве залога жилье с неузаконенной перепланировкой. Как это выяснится? Очень просто: среди пакета документов обычно присутствует план БТИ, а несоответствия в планировке там будут отмечены красными линиями — зримо и наглядно.

Какие штрафы действуют за перепланировку квартиры

НАША СПРАВКА

Переустройство согласно Жилищному кодексу предполагает замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Скажем, если вы меняете ванну на душевую кабину (не двигая при этом стены) — это переустройство.

Перепланировка предполагает изменение конфигурации помещения. Скажем, если вы из однушки делаете квартиру-студию, объединив кухню с комнатой аркой (напомним, это возможно только в домах с электроплитами) — это перепланировка.

Как узаконить перепланировку квартиры

Схема действий такая:

1. Надо получить в БТИ техпаспорт квартиры.

2. Далее отправляетесь за консультацией в жилинспекцию (или многофункциональный центр, если нужные услуги можно получить через него). С собой возьмите план БТИ, документы о собственности и проект перепланировки. Вам скажут, можно ли задуманные преобразования осуществить, не нарушая закона, и что для этого нужно.

3. Подаете заявку, ждете, пока ее рассмотрят (в среднем около месяца). После одобрения начинаете делать ремонт.

4. Когда работы завершатся, вызываете приемочную комиссию. Если все ОК, в техпаспорт квартиры вносятся нужные изменения.

Важно: Не шуми и не мусори

Проблемы с законом при ремонте могут возникнуть не только из-за перепланировки.

Закон о тишине. В Москве нельзя шуметь при проведении ремонта с 19.00 до 9.00, а также с 13.00 до 15.00 и, кроме того, в выходные и праздничные дни. Исключение — новостройки, там шумные работы дозволяются в течение всех первых полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию. Штраф за нарушение — 1 — 2 тыс. рублей.

Читать еще:  Жидкость для батарей отопления теплый дом

Строительный мусор. Просто оставить его во дворе или выкинуть в обычный контейнер нельзя. Нужно заказать услугу вывоза мусора в специализированной компании. Не везде за этим следят, но в столице нарваться на штраф (1,5 — 2,5 тыс. руб.) реально. В любом случае хорошо, если вывоз мусора уже входит в перечень услуг, которые вам взялась оказать строительная бригада или, скажем, установщики новых окон.

Чего делать нельзя

  • Сносить несущие конструкции или нарушать их стабильность.

Расширять площадь санузла или ванной за счет жилых комнат, переносить кухню на место жилой комнаты («мокрые» помещения не должны находиться над жилыми комнатами у соседей).

Объединять кухню, в которой находится газовая плита, с комнатой (можно, если на кухне электроплита).

Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним труб, переносить стояки, переносить радиаторы водяного отопления на лоджию — при этом могут возникнуть проблемы с отоплением по всему стояку (заметим, что устанавливать электрические радиаторы или устраивать теплые полы с электрообогревом на лоджии можно — это скажется только на ваших счетах за электроэнергию, но никак не ухудшит жизнь соседей).

Делать водяные теплые полы с подключением к общедомовым системам отопления или горячей воды (можно — теплые полы с электрообогревом).

Расширять балкон за счет жилых комнат (можно сделать вместо дверей арку шириной до 1 метра).

Нарушать деятельность вентиляционных систем дома (сносить вентиляционный короб или уменьшать его размер).

Присоединять к своей квартире чердак, если он не находится в вашей собственности, или общий коридор, или какие-то другие общедомовые помещения.

  • Оставлять кухню без окна.
  • Жилищный кодекс снос перегородки лоджия индивидуальное отопление

    Планируя сделать изменение конфигурации жилья за счет проема в конструкции несущей стены, объединения площади кухни (жилой комнаты) и балкона (лоджии) или сноса перегородок между санузлом и нежилым помещением, узнайте, что нельзя делать при перепланировке квартиры в Москве согласно Жилищному кодексу. Об этом; о запретах и работах, для проведения которых необходимо получить разрешение Жилищной инспекции; о том, что законом разрешается и прочем — данная статья.

    Что можно, а что нельзя при изменении планировки квартиры

    Как показывает практика, проблемы трансформации жилого пространства всегда сопряжены с:

    • Переносом на новое место перегородок, дверей и окон;
    • Полной или частичной разборкой стен — включая несущие! — и простенков;
    • Замуровыванием (заделкой, зашиванием) ставших ненужными проемов и отверстий;
    • Объединением площади ранее разделенных помещений;
    • Перемещением или заменой газовых плит, коммуникационного оборудования, элементов связи и сигнализации;
    • Проведением дополнительных электрических линий с установкой розеток и выключателей, пр.;
    • Вмешательством в коммуникации, в том числе — в общедомовые системы водоснабжения, отопления, противопожарной безопасности т. п.

    Воплощение в жизнь каждого приведенного выше тезиса, кроме твердой уверенности в том, что можно, а что нельзя при перепланировке квартиры, от затеявшего ее также требует:

    • Хороших знаний законодательной базы в предметной области;
    • Умения правильно определять, какие конструкционные элементы дома являются несущими, а какие под нагрузкой не находятся, пр.;
    • Согласования спорных и требующих этого соответственно закону моментов;
    • Самообладания, целеустремленности, напористости, незаурядных физических кондиций и психологической стойкости при обходе инстанций для получения разрешений и согласия.

    К радости перепланировщиков, существует ряд работ, для выполнения которых ничего ни согласовывать, ни месяцами ждать решения ответственной инстанции не придется.

    Для чего согласование (санкционирование) вообще не требуется

    Согласно российскому жилищному законодательству, без санкции надзорных органов в собственном или арендуемом жилом помещении (квартире) никто не запрещает:

    • Сделать косметический ремонт с изменением дизайна внутреннего убранства путем окраски горизонтальных, вертикальных и наклонных поверхностей, оклеивания обоями, смены покрытия пола;
    • Устанавливать (встраивать) в углубления и ниши мебель, встраиваемую бытовую технику;
    • Без расширения проемов менять двери и окна;
    • Производить замену отопительных и газовых приборов на аналогичные без переделки коммуникаций;
    • Ставить новое сантехническое оборудование — раковины, унитазы, душевые кабины, ванные — на место старого;
    • Строить легкие перегородки из гипсокартона, пластиковых панелей, стекла;
    • Монтировать на фасадах зданий, не представляющих исторической или архитектурной ценности телевизионные антенны и внешние блоки сплит-систем (кондиционеры), а также остеклять балконы (лоджии).

    Для выполнения ряда работ, связанных с перепланировкой квартиры, понадобится пройти процедуру согласования.

    Что разрешается при изменении планировки жилья

    Отвечая на вопрос о том, что можно при перепланировке квартиры в Москве, а что потребует согласования и (или) получения разрешения (согласия), целесообразно в первую очередь обратиться к законодательству. Проштудировать придется действующую редакцию 508-го постановления правительства столицы, Жилищный кодекс РФ, действующие в области строительства и санитарного надзора законы, правила и нормы.

    Посетителям нашего веб-сайта ниже мы вкратце напомним основные моменты. Типовыми перепланировками квартир, которые разрешено проводить после обязательного согласования, являются следующие ситуации (работы):

    • Перенос на новое место перегородок, которые разделяют жилые комнаты;
    • Установка вместо значащейся в плане квартиры газовой плиты на электрическую;
    • Объединение в границах одного нежилого помещения ванной и уборной;
    • Увеличение (уменьшение) количества окон и (или) дверей;
    • Заделка и (или) оборудование непредусмотренных планировкой жилища дверных (оконных, дополнительных вентиляционных) проемов;
    • Расширение метража комнат благодаря объединению с балконом (лоджией, кладовой), пр.

    Владельцам и покупателям недвижимости небесполезно будет знать, какие переделки изначально запрещаются на законодательном уровне.

    Что при изменении конфигурации квартирного пространства делать запрещено

    Решая, что именно запрещено при перепланировке квартиры, разумным будет вспомнить соответствующие статьи Жилищного кодекса РФ, положения СНиП и СанПиН. Сделаем это вместе.

    Читать еще:  Диаметр пропиленовых труб для отопления

    Разрешениям и табуированным эпизодам, возникающим при нарушении целостности несущих конструкций, посвящены несколько статей на нашем сайте. К примеру, некоторые особенности переустройства малогабаритного жилья рассмотрены в материале о перепланировке однокомнатной квартиры. Здесь же мы только перечислим типовые табуированные и не подлежащие узакониванию случаи. Это следующие действия:

    Нарушение целостности несущих стен, ведущее к снижению их нагрузочной способности;
    Вмешательства в общедомовые системы центрального водоснабжения, водоотведения приведшие к критическим перегрузкам последних;

    Изменение схемы подачи тепла путем выноса на балкон (лоджию) радиаторов отопления или оборудования теплого водяного пола в стяжке;

    Нарушение нормального функционирования проектных систем вентиляции помещений (ликвидация, уменьшение сечения);

    Любое переустройство жилых помещений, приводящее к невозможности обитания в них, либо к переводу в категорию «нежилые»;

    Возведение тяжелых перегородок и изменение конструкции пола, вызывающие недопустимое увеличение нагрузки на несущие стены и перекрытия;

    Штробирование каналов для прокладки электрической проводки в горизонтальных швах, панелях перекрытия;
    Вырубка углублений и ниш в опорных конструктивных элементах зданий;
    Любые манипуляции, затрудняющие нормальный доступ к инженерным коммуникациям, чреватые снижением безопасности проживания в домах и возможным их разрушением (обрушением).

    Заключение

    Таким образом, затевая трансформацию пространства жилья соответственно собственным представлениям о функциональности и комфорте жилых помещений, владельцы обязательно сталкиваются с запретами и необходимостью их законного преодоления. По опыту, самостоятельно поднять пласт специфических вопросов, согласовать и решить их в бюрократических инстанциях с желательным для себя исходом хлопотно и обременительно как во временном, так и в финансовом отношениях. В этом смысле дело лучше поручить профессионалам московской компании ООО «Планодел».

    Проконсультироваться и заказать у нас услуги можно по телефону +7(495)233-11-60. Звоните — мы профессионально быстро разработаем проект перепланировки и другие необходимые документы, внесем коррективы в технический паспорт, утрясем дискуссионные моменты — быстро и без ошибок сделаем все, на что у вас ушло бы неизмеримо больше времени, сил и здоровья!

    Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

    Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

    Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

    Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

    При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

    Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

    Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

    На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

    Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

    Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

    Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

    Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

    Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

    Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

    Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

    Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

    Читать еще:  Жидкость в систему отопления дома какая лучше

    В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

    Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

    ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

    Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

    Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

    Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

    ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

    Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

    Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

    Реконструкция под видом переустройства незаконна

    Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

    Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

    Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

    Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

    Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

    Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

    Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

    Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

    Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

    В таком случае УО может:

    • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
    • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

    Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector