Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Пребывание ребенка в опасности, исходящей от родителей (одного из

них), делает невозможным их личное участие в воспитании несовершеннолетнего.

Прямая связь с опасностью как непременной предпосылкой удовлетворения иска

означает, что следует как можно скорее отобрать ребенка у родителей. То же

самое происходит, если родители (один из них) не могут и (или) не хотят оградить

своего ребенка от существующей в семье угрозы, поскольку в конечном счете

не имеет значения, каков источник ее возникновения. Поэтому результатом удовлетворения

иска об ограничении родительских прав и становится отобрание ребенка у родителей,

что означает утрату ими права воспитывать своего ребенка лично.

     2. Пункт 1 ст.74 СК предусматривает также прекращение права на получение

льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей

(см. комментарий к п.1 ст.71 СК).

     3. Родители, чьи права ограничены судом, не могут осуществлять и все

те действия, которые напрямую касаются воспитания ребенка. Так, они не вправе

выбирать образовательное учреждение и форму обучения своих детей, защищать

их права и интересы личного характера, выступать в роли законных представителей

своих детей. Тем более, что в п.2 ст.64 СК имеется специальная оговорка: "Родители

не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства

установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия".

А опасность общения детей и родителей представляет собою крайний вид такого

противоречия.

     4. Поскольку после отобрания ребенка у родителей в результате удовлетворения

иска об ограничении родительских прав ребенок попадает либо в другую семью,

либо в одно из детских учреждений, как правило, проблема выселения лица, чьи

права ограничены, не возникает. Если же ребенок с назначенным ему опекуном

(попечителем) продолжает оставаться в семье, где он жил раньше, опекун (попечитель)

по мере своих возможностей защищает своего подопечного. Обязательное устройство

отобранного у родителей ребенка снимает и проблему охраны его имущественных

прав лицами, чьи родительские права ограничены, поскольку она целиком и полностью

ложится на плечи опекуна (попечителя), приемного родителя либо детского учреждения,

где находится несовершеннолетний.

     5. Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей

в принципе не знает исключений. Это объясняется тем, что прежде всего родители

должны заботиться о материальном обеспечении ребенка практически в любой,

даже экстремальной ситуации. Никаких исключений на этот счет не делает и ст.74

СК. Это правило в сочетании с требованиями, предусмотренными п.5 ст.73 СК,

служит достаточной гарантией защиты прав несовершеннолетних детей, оставшихся

без попечения родителей в результате ограничения последних в родительских

правах. С другой стороны, специальное указание на то обстоятельство, что ограничение

родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка,

позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился, с помощью ст.84

СК.

     6. О сохранении ребенком, в отношении которого родители (один из них)

ограничены в родительских правах, права собственности на жилое помещение или

права пользования жилым помещением, а также имущественных прав, основанных

на факте родства, - см. комментарий к ст.71 СК.

     7. В целях обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских

прав обоих родителей ребенок передается на попечения органов опеки и попечительства.

Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая

мать или одинокий отец.

     В случае ограничения в родительских правах одного из родителей, если

другой родительских прав не лишен, устройство несовершеннолетнего зависит

от многих обстоятельств, складывающихся в каждой конкретной ситуации. Если

второй родитель продолжает заботиться о своем ребенке, нет надобности в помощи

органов опеки и попечительства. Когда же второй родитель почему-либо не может

или не хочет выполнять свои родительские обязанности, возможны два варианта

выхода из создавшегося положения: либо органы опеки и попечительства оказывают

помощь такому родителю (например, путем устройства ребенка в одно из детских

воспитательных, медицинских учреждений), либо принимают меры по защите прав

и интересов ребенка как утратившего родительское попечение (см. комментарий

к ст.123 СК).

     По смыслу п.4 ст.74 СК если суд ограничил родительские права обоих родителей,

суд в своем решении должен обязательно указать, что их дети передаются на

попечение органов опеки и попечительства. Однако никаких конкретных рекомендаций

на этот счет суд давать не может, поскольку определение способов защиты прав

ребенка, оставшегося без попечения родителей, входит в компетенцию органов

опеки и попечительства. Когда же в момент рассмотрения иска об ограничении

родительских прав ребенок уже устроен, нельзя считать, что он находится в

опасности. Поэтому в таких случаях нет оснований для удовлетворения заявленного

иска.